吉林出台十大保障措施加快振兴装备制造业

　　记者日前从吉林省工信厅装备处获悉，为确保吉林省装备制造业三年转型升级行动计划的顺利实施，进而实现到2020年，产业规模进一步壮大，全省装备制造业实现产值3500亿元；创新能力显著提升，国家级、省级企业技术中心达到100家；质量品牌明显提升，中国驰名商标、省著名商标和名牌产品达到200个；智能制造快速发展，其试点示范企业达到50家这一系列发展目标，该省已出台并开始实施十大保障举措加快振兴装备制造业。

　　加大政策扶持力度

　　据了解，依据“围绕高端化、智能化、服务化发展方向，以装备制造技术与新一代信息技术深度融合为核心，以创新发展为动力，以着力打造国际领先的轨道交通装备、国内领先的遥感卫星高端装备、精密仪器与装备和“专精特新”装备等研发制造产业基地为重点，推动新技术、新产品、新模式、新业态发展，加快培育新动能，倾力促进产业转型升级”的总体发展原则，在政策扶持方面，吉林省将积极落实国家和省里制定的国产重大装备首购首用政策，特别是要重点落实本省已出台的《关于加快首台（套）重大技术装备、首批次关键零部件和重点新材料推广应用的政策意见》，通过保险补偿、融资支持、专项引导和奖励等措施，加快推动省内首台（套）重大技术装备、首批次关键零部件和重点新材料的推广应用。

　　同时加强金融扶持，积极引导金融机构优先支持技术先进、带动支撑作用明显的装备制造业项目；积极探索设立装备制造产业发展基金，推动设立智能制造发展基金；努力引导天使投资、创业投资等社会资本进入先进装备制造业，并支持符合条件的装备制造企业在中小企业板、创业板、新三板上市融资或发行企业债券；鼓励开展设备租赁和融资租赁业务，建立设备租赁和融资租赁担保机制，充分发挥融资杠杆的作用。

　　加大专项资金支持。除了认真细致的对接国家深入推进实施新一轮东北振兴、中国制造2025等相关政策，全力支持装备制造企业申报国家重大技术专项资金、“中国制造2025”专项资金等外，还将进一步发挥省级各类专项资金的引导作用，鼎力支持对装备制造行业发展起关键作用的重大项目和创新项目。

　　深化和加强开放合作

　　主要包括支持装备制造企业“走出去”开展国际产能合作和产品出口，支持省内企业并购国外优质企业和技术中心，开展战略合作；支持相关企业利用本省与浙江省、天津市建立的对口合作机制平台，在围绕资金、技术、市场、“互联网+”和开放平台等多方面开展合作；支持“吉林一号”、轨道客车、“专精特新”等省内优势装备开发拓展浙江、天津市场。

　　加强央企与地方的合作，支持中航集团、中航发集团、兵器集团、中国中车等央企深化与地方合作；支持长客股份公司加快发展，鼓励企业参与动车组检修项目，积极推动中国中车更多资源向吉林省布局；支持中电科等央企与吉林省就“吉林一号”工程开展深化合作，在吉林建设“空天地”一体化大数据信息港；支持中航集团、中航发集团在省内建设吉林航空装备制造与维修基地。

　　加大人才培养力度

　　众所周知，二十一世纪人才已成为第一生产力。而一个行业能否持续、健康和快速发展，人才亦是关键。针对目前东北人才呈外流趋势和企业在人才培养上的局限性，吉林省在加快振兴装备制造业上尤为注重人才队伍的建设，并重点在企业想做却难做或干脆干不了，而政府却能做且有优势的方面下功夫。如在加强装备制造业人才团队建设上，该省就出台了一系列强力举措，加快培养和引进行业发展急需，且懂技术、会管理、熟悉国际投资贸易的高层次复合型人才；并鼓励企业在国外和发达地区建立研究中心，目的就是既能集聚人才，又能紧密跟踪和开发前沿技术。与此同时，该省还鼎力支持大中型企业建立内训机制，努力培养和提高企业员工的操作技能；鼓励大中专院校按照产业发展的人才需求，培养实用技能人才；鼓励开展就业培训和职业技能培训。

　　鉴于装备制造业对“工匠”的特殊需求，吉林省在加快培育“大国工匠”上亦对接实施了“吉林工匠”培育工程，重点是鼓励企业设立“大师工作室”，开展技能大师、首席技师评选活动，尽力培育技术骨干和技术能手；推广、学习长客股份公司的“大国工匠”培育模式和所树立的标杆榜样，尤其是鼓励企业积极参与焊接、模具钳工、机器人等领域开展的全国性技能大赛，力争在装备制造业重点行业和重点领域培育出更多的“大国工匠”。

　　而在加强装备制造业企业家队伍建设上，吉林省则着力在提升企业家国际视野、创新性思维以及管理能力上下功夫。同时积极寻求营造法制化透明化公开化的营商环境，为企业家创造创新创业的发展氛围；营造全社会关怀企业家、培养企业家、尊重企业家的浓厚氛围，加大宣传力度，大力弘扬企业家精神；加强企业家参政议政工作，特别是注意吸纳知名企业家参与装备制造业发展政策的制定、检查和评估。

　　为夯实装备制造业人才培养基础，吉林省还明显加快了推进产教融合的步伐。如建立产教融合平台，积极推动省内大专院校、职业技术学校按照企业人才需求，设置专业课程，开展相关人才培养；支持吉林大学、长春工程学院等开设卫星遥感数据开发、无人机设计与操控等省内具有行业优势的专业课程；支持长客股份公司、吉林通用机械、长春合心机械等装备制造业重点企业借助产教融合平台，倾力培育目前急需的智能感知、分析检测、远程运维和云终端服务等人才，进而确保为装备制造业的持续发展提供坚实的人才支撑。

　　加强安全生产督导

　　尽管在倾力加快振兴装备制造业，但吉林省却没有放松对行业安全生产的监督和管理，除了继续做好常规工作外，他们还专门强化了现场安全管理和重大危险源监控，强化了关键设施装置安全运行维护和安全防范措施；健全完善了安全生产应急预案，做好了应急装备物资储备。特别是随着数字化和网络化的普及，该省更是极为重视网络信息系统的安全，正在实施诸多有针对性的举措进一步强化工控系统安全体系的建设，以确保全省装备信息的安全可控。